Las comunas: la vía fundamental para
transformar la ciudad
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| VISTA DE UNO DE LAS SESIONES DEL CONSULTIVO EN BALEAR |
Reportaje
a Virginia Samar: Integrante del Consejo Consultivo de la Comuna 5 y de dos
comisiones de trabajo.
“Mucha
gente no sabe que vive en una comuna, no está al tanto de su funcionamiento. Hay
una gran ignorancia”, se lamenta Virginia
Samar, integrante de las Comisiones de Vivienda y de Espacios Verdes del Consejo Consultivo Comunal
(CC) de la Comuna 5 (Almagro y Boedo). Por ello es vital que se le brinde a
la población mayor información al respecto. Las comunas son instancias de
gobierno local con competencia sobre un barrio o un conjunto de barrios y
permiten una amplia participación vecinal. La proximidad hace que los vecinos
vean facilitada la solución de sus problemas. Las comunas nacen a partir de la
Constitución de la Ciudad, sancionada en 1996, y de la Ley 1777 –Ley Orgánica
de Comunas-, aprobada en septiembre de 2005. Sus autoridades conforman la Junta
Comunal (JC), integrada por siete miembros electos por voto popular. Las comunas
deben hacerse cargo en forma exclusiva de los espacios verdes, calles -vías
secundarias- y veredas y, en forma conjunta con el gobierno central, de todos
los temas que inciden en la vida barrial. Elaboran, de manera participativa, su
plan de acción y el anteproyecto de presupuesto anual de la comuna.
De los
órganos que constituyen las comunas, es el Consejo Consultivo Comunal donde la
participación popular alcanza su máxima expresión. Es un organismo consultivo y
honorario que delibera, asesora a la JC, canaliza las demandas de los vecinos,
elabora propuestas, diagrama el anteproyecto de presupuesto y controla su
ejecución, y sigue la gestión de la JC. El CC de la Comuna 5 está conformado
por más de 200 organizaciones: entidades vecinales, políticas y sociales,
centros culturales, centros de jubilados y ONGs. Sus miembros no perciben
remuneración y se reúnen una vez por mes rotando entre distintas escuelas.
Cualquier vecino puede participar en sus actividades. El CC tiene tres
secretarías: la Administrativa, de Prensa y de Relaciones Institucionales, y
alberga varias comisiones como la de Educación y Cultura, Desarrollo Social,
Control y Seguimiento Comunal, Salud, Seguridad y Derechos Humanos, Género,
Juventud y Tercera Edad.
Más allá del
escenario ideal que plantea la ley, Samar afirma que las comunas no están en
pleno funcionamiento: “El macrismo no cumple la Ley de Comunas
porque no las reconoce como jurisdicción, entonces no se les puede transferir
fondos. Esto dificulta el funcionamiento del CC. No hay respuesta a las notas y
pedidos de informes que el CC eleva; Marcelo Bouzas (el presidente de la
comuna) ignora lo que se discute en el CC, incluso el proyecto de presupuesto.
Bouzas se presentó en el CC para rendir cuentas de su gestión sólo una vez y no
respondió a ninguna pregunta; se comprometió a enviar las respuestas pero nunca
lo hizo. Mientras esté el macrismo, la situación no se va a revertir porque es
muy clara su postura de ningunear la participación de los vecinos en los CC.
Espero que cuando el macrismo se vaya, venga un gobierno de la ciudad que
respete lo que dice la ley y atienda las demandas de la gente. La idea es
tratar de que cada vez participen más vecinos para hacernos escuchar”.
Samar enumera
los problemas más acuciantes de la Comuna 5: “Los problemas propios de la
comuna son bastante comunes a los del resto de la ciudad. El tema habitacional
es muy grave. Hay muchos inconvenientes respecto a la limpieza, la iluminación,
el funcionamiento de los semáforos. Nuestra comuna es una de las que menos
espacios verdes posee. La plaza de Boedo tiene un exceso de cemento. Hay plazas
de primera y plazas de segunda: en Parque Rivadavia ponen toda la plata pero
hay placitas en Boedo que están totalmente deterioradas igual que la Plaza
Almagro. Yo no creo que sin plata no se pueda hacer nada, se puede hacer mucho
pero es necesario más participación”.
El CC
desarrolla diversas actividades. Por ejemplo, el Día de la Mujer hubo una
jornada en Plaza Almagro. El año pasado se efectuó una movilización a la sede
comunal para reclamar el reconocimiento del CC. Desde la Comisión de Vivienda se
acompaña a las familias con problemas de desalojo. La Comisión de Salud encara
acciones bastante seguido en defensa de la salud pública. En ese sentido, se
está pidiendo un Centro de Salud en Boedo, que no hay. Desde la Comisión de
Espacios Verdes se está haciendo un relevamiento de los mismos. Además, existe
un proyecto para promover la elección de una flor para la comuna.
Samar admite
que las expectativas que había en relación a las comunas se vieron
decepcionadas hasta ahora. “Hay una deuda por parte de los juntistas.
Yo sueño con que esto va a cambiar. Ya es positivo que hayamos llegado hasta
acá manteniendo el ‘fueguito’ para que cada vez más gente se vaya acercando. Es
un trabajo a largo plazo porque la gente no se da cuenta de que su
participación hace una diferencia. La cara de la ciudad cambiaría si se lograra
que los CC ocuparan el lugar que les corresponde. La transformación de la
ciudad va a pasar por las comunas y por la participación de los vecinos en las
comunas”, expresa con esperanza.
Laura Brosio
Twitter: @CConsultivoC5
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