14 DE MARZO DE 1960
“EL PLAN CONINTES”, FRONDIZI Y LA SOMBRA DE PERÓN
“Guerra contra la rebeldía obrera”
El 14 de marzo de 1960 el gobierno de Arturo Frondizi
puso en marcha el Plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado), dando lugar a una ola de allanamientos y arrestos en
todo el país. El objetivo era terminar con la conflictividad obrera que obstaculizaba
los planes de gobierno de Frondizi.
Para concretarlo acudió a las Fuerzas Armadas.
Con aquel plan, el gobierno permitía la aplicación de las penas previstas por el
Código de Justicia Militar, entre ellas, el juicio sumario (fusilamiento de los
acusados). Fue un funesto plan represivo contra la
creciente reacción popular ante el incumplimiento de sus promesas electorales.
Arturo Frondizi (Paso de los
Libres, 28 de octubre de 1908 - Buenos Aires, 18 de abril de 1995) fue un abogado, periodista, docente y político, que fue elegido presidente
de Argentina y gobernó entre el 1º de mayo de 1958 y el 29 de marzo de 1962,
cuando fue derrocado por un golpe
de Estado militar, tras una seguidilla de planteos militares y haber
cedido a las presiones.
ARTURO FRONDIZI IMPLANTA EL PLAN CONINTES
Había asumido el 1º de mayo de 1958 mediante
un pacto secreto con Perón, y echó por tierra apenas
asumió tanto aquel compromiso como sus promesas electorales.
Desbordado por la creciente reacción popular, implantó un funesto plan represivo llamado: CONINTES
(Conmoción Interna del Estado), por medio del cual persiguió, reprimió y encarceló
a dirigentes políticos, obreros y estudiantiles.
Se pusieron en funcionamiento tribunales militares
y fueron traídos al país represores franceses, con sus métodos de torturas experimentados
en Indochina y Argelia. A los condenados se los confinó en cárceles lejanas como
la de Ushuaia (reabierta) y la de Santa Rosa, entre otros sitios militares de reclusión.
El país abrió sus puertas de par en par al
capital extranjero en un co-gobierno con los militares que, no obstante, le provocaron
29 asonadas golpistas, hasta que, el 29 de marzo de 1972, Frondizi fue apresado
y recluido en la Isla Martín García.
EL MOMENTO POLÍTICO
El golpe de Estado de 1955 encabezado por Aramburu
y Rojas, además de instaurar un régimen antiperonista que aplicó indiscriminadamente
la violencia y la represión contra toda reacción popular o gremial, se alineó en
lo internacional con los sectores más reaccionarios y pro-imperialistas.
Se produjo un resquebrajamiento de la clase
media, al dividirse el partido Radical en dos fracciones: la UCR del Pueblo,
dirigida por Balbín, y la UCR Intransigente, conducida por Frondizi.
El socialismo se fraccionó a su vez en dos: el Partido Socialista Argentino y Partido
Socialista Democrático.
La resistencia peronista, los trabajadores
y las fuerzas de izquierda producían un rápido desgaste de la dictadura, que se
vio forzada a llamar a elecciones en 1957, aunque con la proscripción del peronismo.
Las elecciones de constituyentes dieron ganador
a la UCRP, pero en las presidenciales, un plan secreto entre Perón y Frondizi
terminó por llevar a éste a la Casa Rosada, aunque con su poder absolutamente restringido
por las cúpulas militares que se conformaron como un visible co-gobierno. Aun así,
Frondizi será jaqueado por nada menos que 29 intentos de golpe de Estado.
La discusión en el peronismo por el pacto secreto
con Frondizi fue ardua y resultaron decisivas las figuras de Arturo Jauretche
y Raúl Scalabrini Ortíz, quienes desde la revista Qué apoyaron el
acuerdo que pudiera terminar con la dictadura.
El acuerdo fue rubricado por Perón, Frondizi,
Frigerio y John W. Cooke. Frondizi triunfaría con más de 4 millones de votos, contra
2,6 millones de la UCRP. Así es como asume el 23 de febrero de 1958.
Del pacto, Frondizi sólo cumple con la legalización
del peronismo, desconociendo hasta los puntos prometidos en su propio programa electoral.
Sella desde el inicio un acuerdo con los Estados Unidos, lo que le produce un entredicho
inicial con Jauretche, quien luego relataría cómo en una cena celebrada tras la
asunción, le espeta al presidente Frondizi en una de sus rápidas y ácidas salidas
de humor negro: “En el momento de las ensaladas le pregunté al Dr. Frondizi si las
500 páginas de Política y petróleo
(su libro de cabecera) las iba a comer con aceite y vinagre”.
Todo está dicho, a la traición de una parte
corresponde la reacción de la otra, y comienza una nueva lucha.
El salario es devorado por la inflación, la
pelea por la enseñanza laica o libre y el famoso artículo 28 inunda las calles de
Buenos Aires; estalla la huelga de petroleros y se levanta el personal del Frigorífico
Lisandro de la Torre ante el negociado con las carnes.
Los trabajadores son ferozmente reprimidos por más de 3.000 efectivos al mando del
tristemente famoso comisario Margaride. El saldo es de 5.000 despidos, lo que origina en solidaridad la llamada
“Insurrección general del barrio de Mataderos”.
El gobierno de Frondizi se rodeará de las figuras
más desprestigiadas de la oligarquía, a quienes les otorga importantes puestos públicos:
Roberto Alemann y Álvaro Alsogaray; el imaginario popular,
para denostarlo, suelta chanchos por la calle Florida.
Sin embargo,
la política oficial fluctúa en un ambiente dual, manteniendo relaciones con la Cuba
expulsada de la OEA (organismo al que Frondizi se opone) y el Che Guevara mismo,
que se pasea por las calles de Buenos Aires, con las implicancias del hecho.
Este plan de “Conmoción Interna del Estado”,
elaborado durante la segunda presidencia de Perón para aplicarlo a los golpistas
y que nunca había sido usado, es reflotado por el Decreto 9.880 del 14 de noviembre de 1958 y puesto en práctica el
14 de marzo de 1960.
Se intentó con él detener la ofensiva popular
que ocurría ante el incumplimiento oficial de las promesas preelectorales. Pero
fue en vano, y la reacción estatal fue incrementándose. Aquel plan nefasto resultó
ser uno de los antecedentes más directos del golpe militar y la represión de marzo
de 1976. Porque si bien los militares ya tenían experiencia en golpes, este plan
delineó la estrategia de contrainsurgencia para frenar la efervescencia revolucionaria
de la época.
Llegaron entonces al país las primeras misiones
militares francesas fogueadas en las experiencias de Indochina y Argelia, y se instalaron en el Edificio Libertador. Comienza la instrucción
acelerada de cuadros locales en la tortura más sofisticada, según lo denunció en
su momento la periodista francesa Marie Monique Robin, en su obra Los
escuadrones de la muerte.
Nada es casual en política, todo tiene una
fundamentación lógica con la reacción del sistema. Los protagonistas de los nuevos
estallidos sociales y gremiales, bancarios, ferroviarios y metalúrgicos, conocerán
en carne propia los efectos del plan. Se crean Consejos de Guerra; bancarios y ferroviarios
son “movilizados”, una rara figura ensayada por Frondizi, consistente en someter
a estos trabajadores al régimen militar (hasta el cabello les raparon).
Más de 300 presos CONINTES pasan por estos
Tribunales Castrenses, muchos militantes sociales fueron torturados mientras el
país se convertía en una inmensa cárcel.
Se habilitan para civiles las prisiones de
Magdalena y Punta de Indio, y se ordena reabrir el luctuoso penal de Ushuaia (Isla
de los Estados, Tierra del Fuego) que Perón había cerrado en 1947. Este fue el hecho
más relevante y representativo de la magnitud del ensañamiento represivo que se
había desatado. Muchos otros detenidos fueron enviados a la Unidad 4 del Penal de
Santa Rosa (La Pampa). Allí confluyeron peronistas, sindicalistas “tacuaras”, anarquistas,
y hasta sospechosos del endeble movimiento guerrillero.
En aquel penal habían sido detenidos durante
el gobierno de Perón los frustrados golpistas militares de 1955, y producido el
segundo golpe de ese año, pasaron por el lugar dirigentes peronistas y huelguistas
como Rubens Iscaro, del comunismo. Otros famosos que conocieron aquella Unidad
4 de Santa Rosa fueron Andrés Framini, José Rucci y el folclorista
paraguayo José Asunción Flores.
Defenestrado el vicepresidente Alejandro Gómez,
el país se abre de par en par a la tan mentada “inversión extranjera”. En toda época
y con todos los gobiernos esta inversión sólo sirvió para el crecimiento de los
capitales foráneos, en gran medida “golondrinas”; siempre ha sido más lo que se
llevan que lo que traen.
Empieza a aplicarse entonces el “desarrollismo”,
acuñado por Rogelio Frigerio y es concesionado el petróleo, contrariando de plano
el libro de cabecera de Frondizi: Política y petróleo.
Cierto es que se logró el autoabastecimiento
petrolero y se puso en marcha la represa hidroeléctrica de El Chocón, además de
operarse un impulso a la petroquímica, a la siderurgia y a la tecnificación del
agro. Pero debe reconocerse que todo se realizó a expensas del gran sacrificio de
la clase trabajadora, que debió soportar bajos salarios y duras condiciones laborales.
EL FIN
Sin embargo,
no le alcanzaron a Frondizi ni el plan CONINTES, ni la entrega, ni la represión,
ni el cercenamiento de las universidades, para conformar a las cúpulas militares
que desde su co-gobierno tuvieron siempre “la última palabra”.
En 1962, el justicialismo gana las elecciones
en diez de catorce provincias, incluida la de Buenos Aires, en la que se impuso
para gobernador Andrés Framini.
Las FF.AA. obligaron a Frondizi a anular las
elecciones y, a pesar de su obsecuente acatamiento, es detenido por los militares
el 29 de marzo de 1962 y llevado a la Isla Martín García. Por una rara maniobra
“constitucional” el vicepresidente José María Guido es obligado a asumir
la presidencia de la Nación.
Marzo se convertía así en un mes aciago para
los argentinos: el 14 de marzo de 1960 se inaugura el plan CONINTES, el 24 de marzo
de 1962 se produce un nuevo golpe “solapado” y años más tarde, el 24 de marzo de
1976, se instaura la más feroz dictadura genocida que conoció nuestra historia,
una versión mejorada y corregida del plan CONINTES. Un nefasto personaje, Arturo
Frondizi, había revivificado en su tiempo aquel plan, que mucho tuvo que ver como
antecedente.
Miguel Eugenio Germino
Fuentes:
-http://www.nova-noticias.com.ar/nota.asp?n
=2008_5_1…
-http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-81852-200703-16.html
-http://www.elortiba.org/conintes.html
-http://es.wikipedia.org/Wiki/Arturo_Frondizi
-http://horizontesurblog.com.2008/11/el-plan-conintes-la-m…
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